على إثر شكوى تقدم بها نائب مدير المؤسسة العامة للكهرباء بمنطقة يريم قامت إدارة المؤسسة العامة بتشكيل لجنة ميدانية لزيارة المنطقة وفحص كافة الوثائق والمستندات والأصول وخلصت اللجنة إلى تقرير تم رفعه إلى نائب مدير عام المؤسسة للشؤون المالية والإدارية بتاريخ 24/5/2008م حيث أوصت اللجنة في نهاية التقرير بضرورة تغيير الطاقم العامل في كهرباء يريم ومحاسبة المخالفين والمتسببين في تلك المخالفات والاختلاسات التي تمت، وفي هذا العدد نواصل تقرير اللجنة حيث جاء في الفقرة رقم (32) ما يلي:
أ - المبالغ المعززة من الإدارة العامة للمنطقة لأعمال التفتيش الفني مبلغ (393.863) ريالاً تم الصرف منه مبلغ (335) الف ريال وبفارق (58.863) ريالاً تم التعزيز مقابل الأعمال المنجزة للفترة من 17/6/2006م حتى 19/7/2006م أيضاً المبالغ المعززة من الإدارة العامة كدفعة مقدمة من مخصص عام 2007م مبلغ (409.780) ريالاً والمبالغ المصروفة من التعزيز بالمنطقة (219.200) ريال بفارق (190.580) ريالاً أيضاً مبلغ (350) ألف ريال معززة من الإدارة العامة مقابل شراء أثاث وعدة عمل للتفتيش لم يتم الشراء وبذلك لم يتم الصرف من قبل المنطقة، مبلغ (3.374.800) ريال معزز من الإدارة العامة مقابل حل مشاكل في السدة والنادرة (يوجد رسالة من نائب التوزيع بعدم الصرف من هذا المخصص إلا للتفتيش) وبذلك يكون إجمالي المبلغ المفترض أن يتبقى في البنك مصروفات كرصيد يخص التفتيش (3.974.243) ريالاً.
ب - إجمالي المبالغ المعززة من الإدارة العامة للمنطقة لأعمال مختلفة والتي من المفترض أن تبقى في البنك مصروفات كرصيد لتلك الأغراض المعززة لها مبلغ (1.266.000) ريال، ومن خلال ما سبق فإن المبلغ المفترض بقاؤه في البنك كرصيد نهاية العام 2007م للأغراض المحددة في (أ- ب) هو مبلغ (5.240.234) ريالاً إلا أن الرصيد الفعلي في البنك مصروفات من واقع كشف البنك نهاية عام 2007م مبلغ (642.678) ريالاً وهذا ما يشير إلى أن المنطقة قامت بصرف مبلغ (4.597.546) ريالاً لأغراض غير ما عززت له.
33- فيما يلي ما تم صرفه لمدير المنطقة كمستحقات بدل سفر لبعض مهماته إلى صنعاء من تاريخ 28/11/2006م إلى 10/12/2006م لعدد تسعة أيام مستحقات بدل السفر (50%) مبلغ (79.650) ريالاً فندق و(70) ألف ريال مشروبات ومن تاريخ 14/1/2007م إلى 25/1/2007م مبلغ (84.750) ريالاً منها (12.750) ريالاً مستحقات بدل سفر و(72) ألف ريال فندق ومن تاريخ 20/1/2007م إلى 23/1/2007م لعدد أربعة أيام مبلغ (83.400) ريال منها (3400) ريال مستحقات بدل سفر ومبلغ (60) ألف ريال فندق ومبلغ (20) الف ريال غداء ومشروبات ومن تاريخ 13/2/2007م إلى 17/2/2007م ولمدة خمسة أيام مبلغ (104.250) ريالاً منها (4.250) ريالاً مستحقات بدل سفر ومبلغ (40) ألف ريال فندق ومبلغ (60) ألف ريال مشروبات من 3/3/2007م إلى 14/3/2007م مبلغ (37.500) ريال منها (8.500) ريال مستحقات بدل سفر ومبلغ (10) ألف ريال فندق ومبلغ (55) ألف ريال غذاء ومشروبات ومما سبق يتضح الآتي:
1- تكرار الصرف للفترة من 20/1/2007م حتى 23/1/2007م وهي ضمن الفترة من 14/1/2007م حتى 25/1/2007م وبمبلغ (83.400) ريال.
2- المبالغة في أسعار الإقامة بالفندق.
3- المبالغة في مبالغ الغذاء والمشروبات.
4- عدم وجود سجلات في الشؤون الإدارية تقيد فيها تكاليف السفر وعلى ذلك يتم قياس بقية الأمور في الشؤون الإدارية.
34- عدم وجود موازنة للفروع وتقسيم الاعتماد الشهري حسب اللوائح لتلك الفروع (لا يوجد اعتماد للفروع نهائياً).
35- تم صرف مبلغ (178) ألف ريال لمحمد علي الصيومي مقابل تحسين الشبكة (مد كيبل نوكيا 3*35بطول =1200متر ومد كيبل 1*16بطول 1500متر وتركيب أعمدة خشب (908) أمتار عدد 18عموداً) ولم يتم إرفاق كشوفات للعاملين الذين قاموا بالعمل علماً بأنه لم يتم صرفها عهدة على المذكور وتم تحميلها على حساب مشروع الشبكة.
36- تم صرف مبلغ (1.020.000) ريال لمحمد عبيدان رئيس قسم الصيانة كمستحق بتحسين لعام 2006م بموجب تقرير إنجاز وتم تحميلها صيانة شبكة ولا يوجد أوجه للإنفاق لما تم صرفها ومن هم المستفيدين (وهل يعقل أن هذا العمل نفذ من قبل المذكور فقط؟) بل تم صرف المبلغ باسم المذكور ولا يوجد أي مستندات وأوليات لصرف المبلغ ومن المفترض أن يتم المبلغ قيده عهدة على المذكور طالما لا توجد أوليات مؤيدة، ومن خلال الإطلاع على كافة المخالفات السابقة يتضح الآتي:
1- استغلال اعتماد المنطقة لأمور غير المخصصة في الاعتماد وكذلك المبالغ المعززة للمنطقة من الإدارة العامة وذلك من قبل قيادة المنطقة.
2- سوء إدارة الاعتمادات المالية للمنطقة.
3- عدم قيام إدارة المراجعة بالدور الرقابي المناط بها ومساهمتها في التجاوزات.
4- دور إدارة المراجعة معدوم تماماً في كل جوانب أنشطة المنطقة.
5- اللامبالاة من قبل المدير المالي والعشوائية في أداء عمله.
الإيرادات
من خلال الاطلاع على بيانات المقدمة من المنطقة ( تحتفظ الصحيفة بها) فإن الإيرادات الأخرى التي قامت المنطقة بتحصيلها خلال العام 2007م جاءت على النحو التالي:
1- إيرادات رسوم الاتفاقيات: إجمالي إيرادات الاتفاقيات لعام 2007م (33.933.100) ريال.
2- إيرادات الكلفة المشتركة: إجمالي الكلفة المشتركة لعام 2007م (5.041.900) ريال.
3- إيرادات قيمة الصناديق: إجمالي إيرادات قيمة الصناديق لعام 2007م (8.433.000) ريال.
4- إيرادات أخرى رسوم زينة وأجور تركيب لعام 2007م (2.532.000) ريال، إيرادات أخرى رسوم زينة (236) ألف ريال فاقد تيار (117.852) ريال، أخرى (198.200) ريال الإجمالي (552.052) ريال.
التوصيات:
أولاً: التوصيات العامة:
1- توقيف الطاقم الإداري بالمنطقة وإحالتهم للشؤون القانونية بالإدارة العامة.
2- سرعة تكليف طاقم قيادي بديل من ذوي الخبرة والكفاءة.
3- اتخاذ الإجراءات القانونية تجاه كل من اختلس أموال المؤسسة المشار إليها في التقرير ومن تسبب في خسائر للمؤسسة بصورة مباشرة أو غير مباشرة.
4- اللجنة تؤيد ما ذكر في شكوى الأخ نائب مدير المنطقة والمرفوعة لكل من مدير عام المؤسسة ونائب المدير العام للشؤون المالية والإدارية ونائب المدير العام لقطاع التوزيع والتفتيش الفني والتي مضمونها كالتالي:
1- عدم تفعيل دور الشؤون الإدارية بالمنطقة.
2- عدم التقيد بالأنظمة واللوائح الخاصة بعملية الصرف.
3- عدم صرف الاعتمادات الشهرية للفروع.
4- صرف التعزيزات الواصلة من الإدارة العامة بأوجه إنفاق مختلفة غير التي عززت لها.
5- صرف النثريات بمبالغ كبيرة.
ثانياً: التوصيات الخاصة بالإيرادات:
1- إلزام قيادة المنطقة بتوريد مبلغ (28.549.748) ريال لا غير.
2- إحالة المتسببين إلى المجلس التأديبي.
3- اتخاذ الإجراءات اللازمة لتوريد أموال المؤسسة المختلسة.
4- اتخاذ اللازم لتوريد قيمة المواد المصروفة لمصنع نجيب شعبان.
ثالثاً: التوصيات الخاصة بالمصروفات:
1- تقيد مبلغ (150) ألف ريال على مدير المنطقة والتي صرفت له مقابل مساعدة زواج أخيه.
2- تقيد مبلغ (150) ألف ريال على كل من مدير المنطقة والمدير المالي ومدير المراجعة والتي صرفت مقابل مساعدة وفاة الأخ ابراهيم الوريث.
3- تقيد مبلغ (50) ألف ريال على نائب مدير المنطقة والتي صرفت مقابل وفاة عمه.
4- تقيد مبلغ أربعون ألف ريال على المدير التجاري التي صرفت مقابل وفاة عمه.
5- تقيد مبلغ (2.275.000) ريال على المؤجر وهو فارق تكاليف بناء الغرف التي بنيت في ممتلكاته.
6- يقيد مبلغ (100) ألف ريال على مدير المراجعة والمتمثلة بفارق إيجار الإدارة التجارية للفترة من 4/2006م إلى 7/2006م.
7- إحالة موضوع الشكوى المقدم من عبده الماس وزملائه إلى الشؤون القانونية بالإدارة العامة.
8- على الإدارة العامة للشؤون الإدارية تحديد إكرامية رمضان لكل من (عبده الورد، عدنان الورد، محمد الحودي) والتي صرفت لهم وهم منقطعون عن العمل وتقييدها على كل من مدير المنطقة والمدير المالي والمدير الإداري ومدير المراجعة وتنزيل مرتب محمد الحودي من كشف الراتب كونه منقطعاً عن العمل منذ بداية 2006م.
9- إلزام كل من المدير المالي ومدير المراجعة بتوريد مبالغ (360) مقابل بدل إشراف على جملة الفصل و(360) مقابل بدل إشراف على تركيب العدادات و(129.472) مقابل بدل إجازة نقداً لعام 2004م.
10- إلزام كلٍ من نائب مدير المنطقة والمدير التجاري بتوريد مبلغ (94.839) ريال مقابل إجازة نقداً حيث لم تعرف أرصدة إجازاتهم.
11- إلزام مدير المراجعة بتوريد مبلغ (22.500) ريال وهو ما صرف له بتكرار مقابل تغذية.
12- إلزام مدير المنطقة بتوريد مبلغ (85.650) ريالاً مقابل قيمة الإطارات والتي صرفت بالتكرار في نفس العام.
13- إلزام كل من مدير المنطقة والمدير المالي ومدير المراجعة بتوريد مبلغ (920) ألف ريال مقابل ما صرف من الكلفة المشتركة.
14- إلزام مدير التوزيع بتوريد مبلغ(200) ألف ريال والمتمثلة بمكافأة المسح الميداني.
15- تقييد مبلغ (75) ألف ريال على مدير المنطقة والمتمثلة بأجور الونش والقاطرة التي نقلت السيارة إلى شركة التأمين.
16- إلزام محمد علي العبوسي بتوريد مبلغ مليون ريال مقابل تركيب العدادات حيث وقد تم صرف له بالتكرار والتجاوز.
17- إلزام مدير المنطقة بتوريد مبلغ (232.370) ريال مقابل ما صرف له من عمولة رسوم النظافة.
18- إلزام مدير فرع القفر بتوريد مبلغ (300) ألف ريال مقابل شراه أثاث لمركز خدمات أرياف أو توريد الأثاث.
19- إحالة كل من مندوب المنطقة ومدير التوزيع إلى الإدارة العامة للشؤون القانونية حول عدم توريدهم المواد المستلمة من مخازن ذهبان.
20- تقييد مبلغ (4.597.546) ريال على كل من مدير المنطقة والمدير المالي ومدير المراجعة وهذا المبلغ يمثل التعزيزات من الإدارة العامة والتي من المفترض بقاؤها كرصيد في حساب المصروفات لمواجهة الأغراض المخصصة لها.
21- إلزام مدير المنطقة بتوريد مبلغ (83.750) ريال مقابل ما صرف له بتكرار من بدل سفر.
22- تشكيل لجنة لمراجعة كل العهد المصروفة في عامي 2006-2007م.
