كشف تقرير رسمي عن الج هاز المركزي للرقابة والمحاسبة تنشر "أخبار اليوم" نصه على حلقات عن جرائم السلوعشوطة المحلية في محافظة لحج التي سارت في إجراءات عبثية بمشاريع "خليجي20" ألحقت ضرراً مالية كبيراً في الخزينة العامة، مشيراً إلى مشاريع متعثرة التنفيذ وأخرى لم تنفذ وإجراءات غير قانونية و قصور كبير في الجوانب الفنية ائية في الصرفيات..
ولفت إلى أن لجنة المناقصات المحلية بالمحافظة تمكنت من السير في إجراءات بناءً على طريقة التفافية وغير قانونية، من خلال تجزئة المناقصة الواحدة إلى عدة مناقصات
9. نتائج الزيارة الميدانية:
من خلال الزيارة الميدانية إلى موقع المشروع ومن خلال المقارنة بين الكميات الظاهرة في جداول العمليات التعاقدية والمستخلصات تبين الآتي:

جدول رقم .1.

وبناءً عليه: يوصي الجهاز المركزي بخصم المبالغ المصروفة بالزيادة للمقاول في البندين المبينين في الجدول السابق برقم المصروفين "1-2" من مستحقات المقاول.
عدم صرف البند رقم "3" إلا وفق الكميات الفعلية "المساحة" الفعلية "8011.5كم".
الجدير بالإشارة إلى أن مهندسي الجهة المشرفة "مكتب الأشغال العامة والطرق م/لحج" الموقعين على محضر النزل الميداني للملعب والذي يتم بمشاركة فريق الجهاز المؤرخ في 5/1/2011م- أشاروا في هذا المحضر بأنه تم تلافي الزيادة التي وردت في القياسات "التي وقف عليها فريق الجهاز ميدانياً والمشار إليها سابقاً" والخاصة بمساحة أرضية الملعب وذلك في المستخلص رقم "4" وأن تلك الزيادة رفعت من قبل المهندسين السابقين للمشروع ، الذين رفعوا المستخلص رقم "1".
وبشأن ذلك.. فإن الجهاز يؤكد ملاحظته السابقة لعدم وقوفه على المستخلص رقم "4" المشار إليه للتأكد من إفادة مهندسي مكتب الأشغال المشار إليها.
10. الملاحظات الفنية على مشروع "إعادة تأهيل ملعب معاوية":
تبين من خلال الرجوع إلى وثائق المناقصة التالي:
1- إن الوثائق المعدة لا ترقى إلى مستوى الحد الأدنى المطلوب لإنزالها في مناقصة عامة، لعدم احتوائها على أهم الأسس والمتطلبات اللازمة لإعداد تلك الوثائق من الجوانب الفنية والقانونية والإجرائية والتي نصت عليها لائحة قانون المناقصات والأدلة الإرشادية لإعداد وثائق المناقصات بالصورة التي تضمن الحصول على مناقصة بعروض تنافسية وتضمن توفر الوسائل والمعايير اللازمة للتنفيذ بمستوى الجودة المطلوبة، حيث لوحظ الآتي:
أ‌. إن الوثائق الفنية المتعلقة بأعمال المناقصة عبارة عن جدول كميات لعدد "15" بنداً فقط، أغلبها لم توضح متطلبات العمل المطلوب بصورة واضحة ومكتملة، تفي بالغرض من إعدادها.
ب‌. عدم وجود أي رسومات أو مخططات توضح متطلبات ومرجعيات العمل المطلوب تنفيذه ومرجعيات إعداد وحساب الكميات لكل بند.
ج. عدم وجود مواصفات عامة أو خاصة للمشروع.
د. إن المنشأة "ملعب معاوية" المستهدفة إعادة تأهيلها، منشأة حديثة التشييد، دخلت مرحلة الاستخدام والتشغيل في عام 2005م أي قبل خمسة أعوام فقط.
هـ. إن محتوى بنود الأعمال في جدول كميات أعمال المشروع التي تحتاج إلى إعادة تأهيل، لم تعد وفق دراسة أولية لتحديد طبيعة الاحتياج اللازمة للملعب، كما لم تخضع إلى دراسة دقيقة وسليمة تصف وتحدد طبيعة المشاكل القائمة والحلول المطلوب التغلب عليها وفق أسس علمية وقانونية وتخصصية.
2- ظهرت عدد "8" بنود إزالة لمكونات قائمة بالمنشأة، حديثة التشييد إزالة كاملة واستبدالها بأخرى جديدة بدون مبرر منطقي وهي البنود رقم "12،9،8،5،4،3،2،1" منها:
أ‌. إزالة وخلع الدربزينات القديمة في المدرجات والسلالم إزالة كاملة واستبدالها بأخرى جديدة، لا مبرر لها بالنظر إلى العمر الافتراضي الذي لم يتجاوز "5" سنوات وكانت بحاجة فقط إلى ترميم أو إعادة تأهيل في أسوأ الحالات.
ب‌. أما فيما يتعلق بالبنود رقم "5،4،3" تخص إزالة واستبدال تربة أرضية الملعب بتربة جديدة وبدون وجود أي سبب أو مبرر علمي متخصص، يفيد بأن هذا الخيار هو الأنسب ومطلوب تنفيذه في المعلب والجدول التالي يوضح ذلك:

جدول رقم .2.

من بند إزالة التربة سماكة "30" بمساحة "9600"م2، وبند توريد تربة بديلة سماكة "3" سم ونجد أن هناك مبالغة كبيرة في أسعار العقد لهذه البنود نلاحظ:
- أن كمية التربة المزالة بسماكة "30" سم على مساحة "9600"م2 سعر البند "1200" ريال/م2، يعادل ما قيمته "4000" ريال/م3، وكمية التربة الموردة بسماكة "30" سم تعادل "2880" م3، ومن خلال سعر البند "1750" ريال/م2 فإن سعر المتر المكعب يساوي "5833" ريال /م3، وهذه تعكس وجود مبالغة كبيرة في أسعار هذه الأعمال، حيث لم ترد ضمن وثائق المشروع مواصفات التربة الزراعية المطلوب توريدها.
- وكذلك أثناء التنفيذ لا يوجد ما يؤكد أن التربة الجديدة الموردة والمستبدلة بأنها تربة بمواصفات تؤدي وتحقق الهدف "صالحة لزراعة العشب الأخضر الخاص بملاعب كرة القدم" وتقارير فحص العينة المعملية التي حصل الجهاز على نسخة منها في ملف المشروع لدى الجهة المشرفة لا تؤكد أو تظهر أنها تربة بمواصفات قياسية للتربة الزراعية الصالحة لتعشيب ملاعب كرة القدم.
- أما فيما يخص بند التعشيب فقد لوحظ عدم وجود مواصفات عامة أو خاصة بأعمال هذا البند الهام، مثله مثل بقية البنود.
- مبالغة في سعر البند "5000" ريال/م2 لتعشيب أرضية الملعب.
- نص البند "5" على أن العمل يشمل أعمال صيانة شبكة المياه والأنابيب البلاستيكية وكافة المرشات وتخريج خطوط مياه إضافية وغرفة تحكم.
نلاحظ أن ما جاء في البند من متطلبات بصورة غير واضحة، من حيث نوعية ومقاسات وأعداد الشبكات والمرشات وخطوط المياه المراد صيانتها وخطوط المياه الاحتياطية المطلوب تنفيذها مع عدم وجود أي رسومات توضح ذلك.
وهذا الغموض بهذه البنود انعكس أثره على مراحل المشروع من حيث اللجوء إلى الاجتهاد الشخصي غير المدروس عند وضع أسعار التقديرات والعطاءات، كما أدى إلى فقدان القدرة على السيطرة والتحكم بجودة ونوعية العمل أثناء التنفيذ بالصورة والمستوى الذي يضمن رعاية المصلحة العامة وتحقيق الهدف المنشود بأعلى قدرة من الجودة.
حيث نجد أن إجمالي قيمة أعمال البنود الخاصة بتعشيب أرضية الملعب بلغت "76.330.000" ريال، مثلت ما نسبته أكثر من "51%" من قيمة العقد.
ج. بنود الأعمال رقم "12،8" توريد وتركيب المكيفات "1" طن عدد "47" مكيف بسعر "200.000" ريال وقيمة "9.400.000" ريال، نلاحظ أن خيار إزالة المكيفات القديمة لا مبرر له فنياً وقانونياً ولم يستند الأمر إلى رأي من مهندس متخصص، يظهر صلاحية جميع المكيفات القائمة في المنشأة الحديثة الإنشاء.
- ونرى أن هذا الهدر غير مبرر وكان يمكن تلافيه لو تم العمل وفق المعايير والأسس التي تنص عليها القوانين واللوائح النافذة.
3. اشتملت جداول الكميات على عدد "5" بنود وردت بوحدة المقطوعية، بقيمة تعاقدية بلغت "44.100.000" ريال أي ما نسبته "29.7%" من إجمالي قيمة العقد وهي على النحو الموضح في الجدول التالي:
 
جدول رقم .3.